全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于11月4日下午對(duì)礦產(chǎn)資源法修訂草案三次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會(huì)于11月4日晚召開會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見，對(duì)修訂草案進(jìn)行了統(tǒng)一審議。環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、司法部、自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，修訂草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見：

一、有的常委委員建議明確礦業(yè)權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)依法登記。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見，增加規(guī)定：礦業(yè)權(quán)抵押，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記；經(jīng)依法登記，發(fā)生效力。

二、有的常委委員建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作的統(tǒng)籌，提升生態(tài)恢復(fù)效果。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與污染防治、水土保持、植被恢復(fù)等協(xié)同實(shí)施，提升礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)效果。

三、有的常委委員和部門建議，增加未按照規(guī)定匯交地質(zhì)資料的法律責(zé)任。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見，在有關(guān)條款中增加相應(yīng)規(guī)定。

四、有些常委委員和部門建議，在修訂草案有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上明確人民檢察院可以對(duì)破壞礦產(chǎn)資源等損害公共利益的行為依法提起訴訟。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將修訂草案三次審議稿第七十四條中的“有關(guān)機(jī)關(guān)和組織”修改為“人民檢察院、法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”。

經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將修訂后的礦產(chǎn)資源法的施行時(shí)間確定為2025年7月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，還對(duì)修訂草案三次審議稿作了一些文字修改。

修訂草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。

修訂草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2024年11月7日