近日，北京市懷柔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《懷柔區(qū)2025年農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”工程實(shí)施方案》的通知。

文件指出，實(shí)施范圍涉及取暖“煤改電”。

對(duì)長哨營滿族鄉(xiāng)的19個(gè)村農(nóng)村住戶及村級(jí)公益活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施取暖“煤改電”改造工作，實(shí)施戶數(shù)以實(shí)際改造為準(zhǔn)。

對(duì)2024年度實(shí)施整村取暖“煤改電”村莊中尚未進(jìn)行改造的住戶，如其符合改造政策，2025年可繼續(xù)實(shí)施取暖“煤改電”，沿用2024年度政策。

對(duì)已實(shí)施取暖“煤改電”的農(nóng)村住戶實(shí)施采暖季用電價(jià)格補(bǔ)貼。

在補(bǔ)貼方面，整村取暖“煤改電”的農(nóng)村住戶；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）轄區(qū)具備電力供應(yīng)條件，經(jīng)用戶申請(qǐng)，區(qū)供電公司、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村委會(huì)共同審核、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認(rèn)，且更換為電采暖專用表的本區(qū)自行“煤改電”住戶，按照“一戶一宅一表一設(shè)備”享受取暖電價(jià)補(bǔ)貼，即一個(gè)戶主姓名一個(gè)住宅對(duì)應(yīng)一個(gè)電表編號(hào)，連接一套供暖設(shè)備及末端，只享受1次補(bǔ)貼。原則上，2025年度申報(bào)期為2025年9月1日至2025年9月30日。

對(duì)享受取暖“煤改電”電價(jià)補(bǔ)貼的住戶，取消階梯電價(jià)。在每年采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）低谷電價(jià)時(shí)段（20:00至次日早8:00），在享受低谷段優(yōu)惠電價(jià)0.3元/度的基礎(chǔ)上，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼0.1元/度，每戶用電補(bǔ)貼最高1萬度。

村級(jí)公益性活動(dòng)場(chǎng)所取暖“煤改電”改造費(fèi)用，按照上一年度區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年報(bào)的村莊戶數(shù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，500戶以下、500戶以上（含）的村莊分別補(bǔ)貼16.2萬元/村（市財(cái)政補(bǔ)貼1.2萬元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼15萬元）和17.4萬元/村（市財(cái)政補(bǔ)貼2.4萬元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼15萬元），由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌用于村級(jí)公益性活動(dòng)場(chǎng)所取暖“煤改電”，不足部分由各村自籌。

對(duì)已經(jīng)實(shí)施整村取暖“煤改氣”的農(nóng)村住戶和通過審核確認(rèn)后的完成改造的新增戶，采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）實(shí)施采暖季用氣價(jià)格補(bǔ)貼。在執(zhí)行市級(jí)氣價(jià)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政按照山區(qū)用戶0.7元/立方米、平原用戶0.5元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每戶采暖季用氣量最高補(bǔ)貼2500立方米。

針對(duì)2018年7月1日后（2018年7月1日前2.28元/立方米）氣價(jià)漲價(jià)部分補(bǔ)貼，除市財(cái)政補(bǔ)貼外，不足部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，采暖季每戶最高補(bǔ)貼2500立方米。

政策全文如下：

北京市懷柔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《懷柔區(qū)2025年農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”工程實(shí)施方案》的通知

懷農(nóng)發(fā)〔2025〕6號(hào)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：

《懷柔區(qū)2025年農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”工程實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府第133次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，精心組織、強(qiáng)化調(diào)度、認(rèn)真落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。

北京市懷柔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年4月28日

（聯(lián)系人：劉運(yùn)鵬；聯(lián)系電話：010-69644949）

懷柔區(qū)2025年農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”工程實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”工作，鞏固現(xiàn)有成果，結(jié)合區(qū)政府年度工作安排和實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、因地制宜、注重實(shí)效和建管并重”的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。結(jié)合電網(wǎng)和村莊條件，做好剩余村莊冬季取暖“煤改電”改造工作。

二、實(shí)施范圍

（一）取暖“煤改電”

1.對(duì)長哨營滿族鄉(xiāng)的19個(gè)村農(nóng)村住戶及村級(jí)公益活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施取暖“煤改電”改造工作（詳見附件），實(shí)施戶數(shù)以實(shí)際改造為準(zhǔn)。

2.對(duì)2024年度實(shí)施整村取暖“煤改電”村莊中尚未進(jìn)行改造的住戶，如其符合改造政策，2025年可繼續(xù)實(shí)施取暖“煤改電”，沿用2024年度政策。

3.對(duì)已實(shí)施取暖“煤改電”的農(nóng)村住戶實(shí)施采暖季用電價(jià)格補(bǔ)貼。

（二）取暖“煤改氣”

對(duì)已實(shí)施整村取暖“煤改氣”村莊的農(nóng)村住戶實(shí)施采暖季用氣價(jià)格補(bǔ)貼。

（三）清潔取暖設(shè)備更新及新增改造工作

對(duì)已實(shí)施整村取暖“煤改清潔能源”村莊范圍內(nèi)符合政策的農(nóng)村住戶實(shí)施清潔取暖設(shè)備更新及新增改造，具體實(shí)施細(xì)則按照《北京市懷柔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局北京懷柔區(qū)財(cái)政局北京市懷柔區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈北京市懷柔區(qū)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖設(shè)備更新工作方案〉的通知》（懷農(nóng)發(fā)〔2024〕37號(hào)）執(zhí)行。原則上，2025年度申報(bào)截止日期為9月30日。

三、政策補(bǔ)貼內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）取暖“煤改電”

凡在取暖“煤改電”實(shí)施范圍內(nèi)且具有北京市戶籍的農(nóng)村住戶、村級(jí)公益性活動(dòng)場(chǎng)所（如村委會(huì)、老年活動(dòng)站、公共浴室等），可分別享受以下政策補(bǔ)貼。

1.取暖電價(jià)補(bǔ)貼

（1）補(bǔ)貼范圍

整村取暖“煤改電”的農(nóng)村住戶；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）轄區(qū)具備電力供應(yīng)條件，經(jīng)用戶申請(qǐng)，區(qū)供電公司、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村委會(huì)共同審核、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認(rèn)，且更換為電采暖專用表的本區(qū)自行“煤改電”住戶，按照“一戶一宅一表一設(shè)備”享受取暖電價(jià)補(bǔ)貼，即一個(gè)戶主姓名一個(gè)住宅對(duì)應(yīng)一個(gè)電表編號(hào)，連接一套供暖設(shè)備及末端，只享受1次補(bǔ)貼。原則上，2025年度申報(bào)期為2025年9月1日至2025年9月30日。

（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2.設(shè)備購置補(bǔ)貼

空氣源熱泵水暖機(jī)、蓄能式電暖氣屬于補(bǔ)貼范圍，本年度長哨營滿族鄉(xiāng)的19個(gè)村農(nóng)村住戶及村級(jí)公益活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施取暖“煤改電”改造工作，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，其余部分住戶自籌。

（1）農(nóng)村住戶

空氣源熱泵水暖機(jī)：按照現(xiàn)有房屋采暖建筑面積補(bǔ)貼200元/平方米，最高不超過24000元。

蓄能式電暖氣：按照設(shè)備購置費(fèi)用80%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，最高不超過8000元。

對(duì)經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)定的低保戶、低收入家庭和區(qū)退役軍人事務(wù)局確認(rèn)的享受定期撫恤和生活補(bǔ)助的烈屬個(gè)人承擔(dān)的自籌電采暖設(shè)備購置費(fèi)用再給予80%的補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)定的特困人員（五保戶）給予100%的補(bǔ)貼。低保戶、低收入家庭、烈屬、特困人員（五保戶）按照現(xiàn)有住房實(shí)際采暖面積設(shè)計(jì)匹配機(jī)型。

電采暖設(shè)備原則上按“一戶一宅一表一補(bǔ)貼”，即1個(gè)戶主姓名1個(gè)住宅對(duì)應(yīng)1個(gè)電表編號(hào)，只享受1次補(bǔ)貼，特殊情況由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、村委會(huì)共同認(rèn)定。

（2）村級(jí)公益性活動(dòng)場(chǎng)所

3.戶內(nèi)線路改造資金

農(nóng)村住戶電表以下至電采暖設(shè)備的戶內(nèi)線路部分，按照相關(guān)規(guī)范要求由相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)一組織實(shí)施。按照空氣源熱泵水暖機(jī)1500元/戶，蓄能電暖氣2000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

4.采暖末端補(bǔ)貼

依據(jù)最終審計(jì)安裝空氣源熱泵水暖機(jī)的總住戶，按照2000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌用于取暖“煤改電”村莊住戶取暖末端改造。

（二）取暖“煤改氣”

1.氣價(jià)補(bǔ)貼范圍

全區(qū)14個(gè)已實(shí)施整村“煤改氣”工程的農(nóng)村住戶；14個(gè)村莊內(nèi)具備“煤改氣”改造條件，經(jīng)用戶申請(qǐng)，區(qū)燃?xì)夤?、?zhèn)、村委會(huì)共同審核、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認(rèn)，且自費(fèi)完成“煤改氣”工程改造的新增戶，按照“一戶一宅一表一設(shè)備”享受取暖氣價(jià)補(bǔ)貼。原則上，2025年度申報(bào)期為2025年9月1日至2025年9月30日。

2.氣價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

四、時(shí)間安排

2025年10月底前完成電采暖設(shè)備安裝、戶內(nèi)線路改造、配網(wǎng)改造工程。

五、部門職責(zé)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”工作實(shí)施方案的制定、總體工作的推進(jìn)以及組織溝通協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)組織開展“煤改電”項(xiàng)目監(jiān)理、審計(jì)的招標(biāo)；負(fù)責(zé)運(yùn)維費(fèi)用的核定；協(xié)調(diào)懷柔供電公司、懷柔燃?xì)夤?、各?zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）做好各戶用電量、用氣量及補(bǔ)貼資金核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)組織“煤改清潔能源”運(yùn)維管理考核工作。

區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)做好清潔取暖設(shè)備更新及新增改造金融支持工作。

區(qū)城管委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)懷柔供電公司落實(shí)農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)配電設(shè)施改造；組織懷柔燃?xì)夤咀龊萌細(xì)夤?yīng)，定期對(duì)用戶的用氣場(chǎng)所和用氣設(shè)備免費(fèi)進(jìn)行入戶安全檢查；督促懷柔燃?xì)夤緦?duì)拒絕入戶、拒不整改燃?xì)獍踩[患的行為，及時(shí)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金的籌集、保障工作，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，并做好補(bǔ)貼資金的監(jiān)管工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織提供取暖“煤改電”村的低保戶、特困人員（五保戶）、低收入家庭名單。

區(qū)退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)審核鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府提供的取暖“煤改電”村享受定期撫恤和生活補(bǔ)助的烈屬名單。

懷柔供電公司：作為電網(wǎng)改造實(shí)施主體，負(fù)責(zé)電表以上線路和外電網(wǎng)改造工程建設(shè)及相關(guān)工作；負(fù)責(zé)核準(zhǔn)各戶采暖季低谷段用電量；負(fù)責(zé)電力供應(yīng)應(yīng)急保障。

懷柔燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)核準(zhǔn)“煤改氣”用戶本年度采暖季用氣量和應(yīng)補(bǔ)貼額度，出具相關(guān)補(bǔ)貼報(bào)告，并以補(bǔ)貼金額或等值整氣方量補(bǔ)貼給農(nóng)村住戶；負(fù)責(zé)全區(qū)實(shí)施整村“煤改氣”的管網(wǎng)、燃?xì)馊紵骶叩陌踩澳茉垂?yīng)，做好安全巡查工作；負(fù)責(zé)“煤改氣”村莊新申住戶的材料收集、備案等工作。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）：作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改清潔能源”實(shí)施方案，成立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確具體責(zé)任人。做好“煤改電”“煤改氣”設(shè)備的后期運(yùn)維管理服務(wù)工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)后期運(yùn)行管護(hù)中心建設(shè)，對(duì)各采暖設(shè)備企業(yè)的售后服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理，儲(chǔ)備電采暖設(shè)備和專業(yè)維修人員以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生；已完成整村“煤改清潔能源”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府，負(fù)責(zé)采暖設(shè)備使用知識(shí)的培訓(xùn)、宣傳、巡檢及設(shè)備故障應(yīng)急維修，積極辦理用戶冬季取暖類投訴和故障報(bào)修工作，保障所有設(shè)備的正常使用，涉及整村“煤改氣”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府，要做好“煤改氣”安全的日常檢查及安全隱患執(zhí)法工作，預(yù)防一氧化碳中毒等安全事故的發(fā)生。承擔(dān)整村取暖“煤改電”工程的鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要做好轄區(qū)“煤改電”設(shè)備、戶內(nèi)線路改造的招標(biāo)工作，積極配合供電部門外網(wǎng)工程施工；負(fù)責(zé)就供電部門實(shí)施電網(wǎng)改造涉及的占地、地上物騰退和補(bǔ)償工作；組織實(shí)施村做好農(nóng)村住戶的核準(zhǔn)確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)、審核、訂購、申報(bào)、安裝、驗(yàn)收等相關(guān)工作，積極辦理項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)訴求。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要及時(shí)溝通、密切協(xié)作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）作為責(zé)任主體，要做好政策解讀，引導(dǎo)農(nóng)村住戶積極支持、參與“煤改清潔能源”工作，營造農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”工作良好輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)精細(xì)化管理

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過政府采購確定監(jiān)理公司對(duì)設(shè)備安裝進(jìn)行全程監(jiān)理、驗(yàn)收，對(duì)取暖“煤改電”實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化管理；通過政府采購確定會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)取暖“煤改電”等項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，取暖“煤改電”戶內(nèi)線路改造和電采暖設(shè)備安裝調(diào)試完成后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要配合監(jiān)理公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所做好竣工驗(yàn)收和入戶審計(jì)工作。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照資金使用規(guī)定，對(duì)中央、市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?、專項(xiàng)核算，禁止以任何名義虛報(bào)、套取、挪用、擠占財(cái)政資金。

（三）加強(qiáng)售后服務(wù)管理

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府作為“煤改電”、“煤改氣”運(yùn)維管理服務(wù)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)“煤改電”、“煤改氣”住戶的運(yùn)行維護(hù)管理工作，監(jiān)督設(shè)備企業(yè)質(zhì)保期內(nèi)的設(shè)備運(yùn)維工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要全面建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)“煤改清潔能源”運(yùn)維管理服務(wù)中心，及時(shí)解決百姓取暖過程中設(shè)備運(yùn)行故障問題；2025年完成改造戶數(shù)列入2026年度核算運(yùn)維管理服務(wù)費(fèi)用。

（四）加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障

1.村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)

對(duì)當(dāng)年整村實(shí)施農(nóng)村住戶取暖“煤改電”工程的村莊，按照100元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)電采暖設(shè)備安裝審定戶數(shù)給予村委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)用于取暖“煤改電”工作的宣傳培訓(xùn)、資料印刷、人員組織等工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要做好經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管工作。

2.監(jiān)理費(fèi)用

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過政府采購方式確定項(xiàng)目監(jiān)理公司，依據(jù)電采暖設(shè)備安裝審定戶數(shù)，按照220元/戶的標(biāo)準(zhǔn)予以支付。

3.審計(jì)費(fèi)用

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過政府采購方式確定第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行全面審計(jì)，按照150元/戶的標(biāo)準(zhǔn)予以支付。

4.“煤改清潔能源”運(yùn)維管理服務(wù)費(fèi)

2016年后已完成審計(jì)的空氣源熱泵、燃?xì)獗趻鞝t、蓄能電暖器，按照超過質(zhì)保期150元/戶、其余50元/戶的標(biāo)準(zhǔn)核算運(yùn)維費(fèi)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌用于成立運(yùn)維管理服務(wù)中心、開展巡檢巡戶、應(yīng)急隊(duì)伍組建、檔案管理、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。

5.清潔取暖信息平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用

全區(qū)實(shí)際安裝使用485信息模塊的戶數(shù)按照2023年區(qū)財(cái)政預(yù)算評(píng)審金額74元/戶標(biāo)準(zhǔn)核算服務(wù)費(fèi)，支付至服務(wù)企業(yè)。

6.電采暖設(shè)備檢測(cè)費(fèi)用

第一輪送檢費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)；第二輪抽檢費(fèi)用，按照電采暖設(shè)備檢測(cè)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，支付至設(shè)備檢測(cè)企業(yè)。

附件：《懷柔區(qū)2025年“煤改電”改造計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表》.docx