近日，山東省能源局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》的通知。其中工作目標(biāo)：2025年，煤炭智能化開(kāi)采產(chǎn)量(不含充填開(kāi)采產(chǎn)量)占比達(dá)到90%，打造一批智能化標(biāo)桿煤礦；2026年，省屬及部分市屬煤礦完成重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵區(qū)域的人工智能場(chǎng)景建設(shè)；2027年，省內(nèi)所有煤礦完成人工智能場(chǎng)景建設(shè)，煤炭智能化開(kāi)采產(chǎn)量占比達(dá)95%以上，穩(wěn)步提升煤礦危險(xiǎn)繁重崗位的作業(yè)智能裝備和機(jī)器人替代率。

全文如下：

山東省能源局 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》的通知

魯能源煤炭〔2025〕141號(hào)

各產(chǎn)煤市能源主管部門(mén)，山東能源集團(tuán)：

現(xiàn)將《關(guān)于加快人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省能源局        國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局

2025年11月4日

關(guān)于加快人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、培育壯大智能產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)能發(fā)科技〔2025〕73號(hào)）相關(guān)部署，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快人工智能賦能重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)方案》（魯政辦字〔2025〕48號(hào)）工作要求，因地制宜發(fā)展煤礦領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，更好運(yùn)用人工智能賦能我省煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)“三管三必須”要求，以加快人工智能與煤礦安全生產(chǎn)深度融合為主題，以推進(jìn)煤礦智能化開(kāi)采為重點(diǎn)，筑牢算力、數(shù)據(jù)、模型等關(guān)鍵技術(shù)底座，探索構(gòu)建一批先進(jìn)可靠、實(shí)用管用的人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，打造“安全—高效—綠色”的智能化煤礦樣板，以人工智能賦能我省煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2025年，煤炭智能化開(kāi)采產(chǎn)量（不含充填開(kāi)采產(chǎn)量）占比達(dá)到90%，打造一批智能化標(biāo)桿煤礦；2026年，省屬及部分市屬煤礦完成重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵區(qū)域的人工智能場(chǎng)景建設(shè)；2027年，省內(nèi)所有煤礦完成人工智能場(chǎng)景建設(shè)，煤炭智能化開(kāi)采產(chǎn)量（不含充填開(kāi)采產(chǎn)量）占比達(dá)95%以上，穩(wěn)步提升煤礦危險(xiǎn)繁重崗位的作業(yè)智能裝備和機(jī)器人替代率。

三、主要任務(wù)

（一）扎實(shí)推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。

1.推動(dòng)智能化裝備升級(jí)。以“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”為導(dǎo)向，大力推進(jìn)以采掘?yàn)楹诵?、提運(yùn)為重點(diǎn)的智能化建設(shè)，筑牢智能化開(kāi)采基礎(chǔ)。省屬煤礦企業(yè)要發(fā)揮示范帶頭作用，開(kāi)展不同井型規(guī)模和開(kāi)采條件的高端裝備選型、適配和應(yīng)用工作，全力推進(jìn)智能生產(chǎn)系統(tǒng)省級(jí)示范工程建設(shè)。各煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際，制定并落實(shí)煤礦智能化裝備更新改造計(jì)劃，保障資金投入，升級(jí)智能化裝備，提升系統(tǒng)可靠性。

2.提升智能化開(kāi)采質(zhì)效。按照“試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)”原則，持續(xù)探索智能化高效開(kāi)采新路徑。各煤礦企業(yè)要建立健全智能化開(kāi)采產(chǎn)量效能分析機(jī)制，加強(qiáng)地質(zhì)綜合分析，強(qiáng)化設(shè)備協(xié)同控制，提升運(yùn)行效能。加強(qiáng)精細(xì)化地質(zhì)勘探，提高生產(chǎn)條件預(yù)知能力，降低地質(zhì)條件異常影響，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)截割速度、設(shè)備聯(lián)動(dòng)效率等關(guān)鍵指標(biāo)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化智能化裝備集群控制參數(shù)，提高復(fù)雜地質(zhì)條件下的系統(tǒng)可靠性。強(qiáng)化設(shè)備健康管理，減少故障停機(jī)事件，系統(tǒng)性降低波動(dòng)因素對(duì)產(chǎn)量的影響，穩(wěn)固智能化開(kāi)采產(chǎn)量。

3.推進(jìn)危險(xiǎn)繁重崗位替代。堅(jiān)持“少人則安、無(wú)人則安”理念，全面梳理危險(xiǎn)繁重崗位并實(shí)現(xiàn)有序替代。支持煤礦企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等開(kāi)展合作，推廣應(yīng)用智能裝備和機(jī)器人，打造危險(xiǎn)繁重崗位作業(yè)替代范本。各產(chǎn)煤市統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)煤礦開(kāi)展替代試點(diǎn)，引入成熟解決方案，督促煤礦做好設(shè)備選型適配，做到應(yīng)替盡替。各煤礦企業(yè)制定并實(shí)施智能裝備和機(jī)器人替代工作方案，構(gòu)建安全高效的生產(chǎn)模式。

（二）夯實(shí)人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)底座。

4.布局網(wǎng)絡(luò)和算力基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用我省云網(wǎng)資源和煤礦企業(yè)已有網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋全省煤礦監(jiān)管部門(mén)和煤礦企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)通路，加快構(gòu)建安全、高效、智能的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)與算力基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集傳輸及智能分析。持續(xù)加強(qiáng)人工智能訓(xùn)練中心建設(shè)，加快切片網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)和算力設(shè)施升級(jí)改造，以滿足高清視頻回傳和模型訓(xùn)練分析需求。各產(chǎn)煤市支持煤礦統(tǒng)籌使用省內(nèi)現(xiàn)有訓(xùn)練算力資源建設(shè)人工智能模型，避免重復(fù)投資。各煤礦企業(yè)按需升級(jí)井下網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，保障高清視頻實(shí)時(shí)穩(wěn)定傳輸，配置支持多路同時(shí)推理的邊緣算力，保障重點(diǎn)區(qū)域視頻智能分析需求。

5.構(gòu)建煤礦多元數(shù)據(jù)融合體系。整合煤礦安全生產(chǎn)全流程數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建全省煤礦領(lǐng)域通用數(shù)據(jù)集，夯實(shí)煤礦智能化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)支撐基座。省屬煤礦企業(yè)要帶頭落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，盤(pán)活數(shù)據(jù)資產(chǎn)，打通數(shù)據(jù)壁壘，提高煤礦數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用能力，突出抓好通用數(shù)據(jù)集與煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)工作，支撐好多場(chǎng)景智能推理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。各煤礦企業(yè)積極補(bǔ)充多樣化場(chǎng)景數(shù)據(jù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)及語(yǔ)料的豐富度，為人工智能大模型訓(xùn)練提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，支撐煤礦智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

6.培育煤礦領(lǐng)域垂直大模型。統(tǒng)籌利用通用大模型底座和現(xiàn)有算力資源，以煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)核心需求為重點(diǎn)，打造具備視覺(jué)、推理預(yù)測(cè)、自然語(yǔ)言和多模態(tài)融合分析能力的煤礦領(lǐng)域垂直大模型，匯聚全省煤礦數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行持續(xù)調(diào)優(yōu)，不斷提升大模型能力。構(gòu)建“省—市—縣—礦”的大模型運(yùn)行體系，統(tǒng)一部署AI監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)煤礦人工智能運(yùn)行體系的集中管控。

（三）深化煤礦人工智能應(yīng)用場(chǎng)景。

7.提升生產(chǎn)系統(tǒng)智能防控能力。聚焦煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步開(kāi)展人工智能場(chǎng)景建設(shè)，提升隱患實(shí)時(shí)識(shí)別與聯(lián)動(dòng)處置能力，增強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)安全保障。各煤礦企業(yè)在采掘工作面、運(yùn)輸路線和重點(diǎn)工作場(chǎng)所的關(guān)鍵點(diǎn)位部署智能攝像儀及感知終端，利用視頻智能識(shí)別與多源數(shù)據(jù)融合技術(shù)，動(dòng)態(tài)識(shí)別人員、設(shè)備和環(huán)境的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)作業(yè)流程的識(shí)別分析和智能化聯(lián)動(dòng)處置，全面提升煤礦的安全管理水平。

8.健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警機(jī)制。對(duì)礦井氣體濃度、地質(zhì)水文、圍巖壓力等數(shù)據(jù)分析建模，超前預(yù)警煤層自燃、瓦斯異常、突水透水、沖擊地壓等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建災(zāi)害智能預(yù)警體系，綜合研判致災(zāi)因素耦合關(guān)系，提升風(fēng)險(xiǎn)超前感知能力，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)智能精準(zhǔn)識(shí)別。

9.創(chuàng)新設(shè)備智能運(yùn)維模式。采用人工智能預(yù)測(cè)算法實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備全生命周期管理，采集設(shè)備振動(dòng)、溫度、電流電壓等多維數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主提升、主運(yùn)輸、主排水、主通風(fēng)等關(guān)鍵機(jī)電設(shè)備健康狀態(tài)的評(píng)估預(yù)測(cè)，指導(dǎo)礦井開(kāi)展檢修作業(yè)，有效延長(zhǎng)設(shè)備無(wú)故障運(yùn)行周期，推動(dòng)設(shè)備運(yùn)維模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

10.深化煤礦知識(shí)智能應(yīng)用。支持煤礦企業(yè)研發(fā)煤礦領(lǐng)域的安全生產(chǎn)知識(shí)智能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)智能問(wèn)答、文書(shū)自動(dòng)生成、數(shù)據(jù)智慧分析等功能，重點(diǎn)建設(shè)安全生產(chǎn)知識(shí)問(wèn)答、創(chuàng)傷急救知識(shí)問(wèn)答、設(shè)備故障排查、設(shè)備使用指引、違規(guī)處罰參考、生產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢(xún)等應(yīng)用場(chǎng)景，為煤礦安全生產(chǎn)提供科學(xué)決策支撐，提升工作效率。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。各單位要提高站位，科學(xué)規(guī)劃煤礦人工智能基礎(chǔ)設(shè)施布局，建立清單化、項(xiàng)目化、責(zé)任化的工作體系，推動(dòng)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景落地。省屬煤礦企業(yè)發(fā)揮主力軍和排頭兵作用，聚力突破關(guān)鍵技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，率先構(gòu)建一批人工智能典型場(chǎng)景及示范案例。各產(chǎn)煤市要制定人工智能賦能煤礦領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，明確建設(shè)清單、階段任務(wù)、推進(jìn)措施、完成時(shí)限，督促煤礦企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，并于2025年11月18日前將實(shí)施方案及工作聯(lián)系人報(bào)省能源局。

（二）加快人才培養(yǎng)。各產(chǎn)煤市應(yīng)積極組織人工智能應(yīng)用、智能裝備操作等技術(shù)比武活動(dòng)，發(fā)揮大國(guó)工匠、勞模創(chuàng)新工作室的示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良性生態(tài)。各煤礦企業(yè)要構(gòu)建智能化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制，打造懂原理、精操作、能維修、善創(chuàng)新的復(fù)合型技術(shù)人才隊(duì)伍，為人工智能應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

（三）加大資金保障。各產(chǎn)煤市應(yīng)按照省政府辦公廳《關(guān)于支持人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》文件要求，協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)。各煤礦企業(yè)要根據(jù)工作目標(biāo)和主要任務(wù)，明確項(xiàng)目投入，統(tǒng)籌規(guī)劃年度預(yù)算，確保全省人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)落到實(shí)處。

政策解讀：《關(guān)于加快人工智能賦能煤礦領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》