（鄂市自然探掛告〔2025〕07號）

為促進礦產(chǎn)資源勘查開采，提高煤炭資源開發(fā)利用率，依據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，鄂爾多斯市人民政府責成鄂爾多斯市自然資源局會同鄂爾多斯市公共資源交易中心組織實施內蒙古自治區(qū)東勝區(qū)巴音孟克煤礦南側48號邊角煤炭資源勘查探礦權掛牌出讓。

一、基本信息

（一）出讓區(qū)塊名稱：內蒙古自治區(qū)東勝區(qū)巴音孟克煤礦南側48號邊角煤炭資源勘查探礦權；

（二）出讓區(qū)塊地理位置：鄂爾多斯市東勝區(qū)；

（三）勘查礦種：煤炭；

（四）勘查程度：普查；

（五）首次出讓期限：5年，從勘查許可證有效期開始之日算起，有效期屆滿前，依法依規(guī)辦理礦業(yè)權續(xù)期或保留登記；

（六）出讓區(qū)塊面積：0.4325平方公里(區(qū)塊范圍2000系國家大地坐標及面積見附件1)；

（七）掛牌起始價：4萬元整(肆萬元整)。掛牌起始價參照《自然資源部財政部關于制定礦業(yè)權出讓收益起始價標準的指導意見》（自然資發(fā)〔2023〕166號）計算，起始價=起始價標準×成礦地質條件調整系數(shù)×勘查工作程度調整系數(shù)×礦業(yè)權面積。

二、出讓人、交易平臺基本信息

（一）出讓人：鄂爾多斯市自然資源局

出讓人場所：鄂爾多斯市康巴什區(qū)國土大廈

（二）交易平臺：鄂爾多斯市公共資源交易中心

地址：鄂爾多斯市康巴什區(qū)湖濱路

網(wǎng)址：內蒙古自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index）

三、競買人資格條件

（一）依法在中華人民共和國境內設立的企業(yè)法人，本次出讓不接受聯(lián)合體競買。

（二）未被列入全國礦業(yè)權人勘查開采信息管理系統(tǒng)中的“異常名錄”“嚴重失信主體”。

（三）未被“信用中國”網(wǎng)站列入“嚴重失信主體名單”“經(jīng)營異常名錄”“安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單”。

（四）未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”“嚴重違法失信企業(yè)名單”。

（五）競買人為外商投資企業(yè)的，應遵守《中華人民共和國外商投資法》及相關規(guī)定。

以上競買人資格條件，如與現(xiàn)行有效法律法規(guī)、規(guī)范性文件相抵觸，以現(xiàn)行有效法律法規(guī)、規(guī)范性文件為準。

四、出讓公告時間、報名方式

（一）時間安排

1.公告時間：2025年12月3日10時起至2025年12月31日10時止。

2.報名時間：2025年12月3日10時起至2025年12月31日10時止。

3.電子保函提交或保證金繳納時間：2025年12月3日10時起至2025年12月31日10時止。

4.網(wǎng)上掛牌期：2026年1月1日10時起至2026年1月16日10時止。

5.網(wǎng)上詢問期：網(wǎng)上掛牌期截止，有兩個或兩個以上競買人進行掛牌報價的，進入網(wǎng)上詢問期。網(wǎng)上詢問期為3分鐘。

6.限時競價期：網(wǎng)上詢問期截止，兩個或兩個以上競買人參與限時競價，進入4分鐘限時競價環(huán)節(jié)。

7.預競得人資格審查時間：2025年1月17日至2026年1月23日止。

（二）報名方式

意向競買人登錄內蒙古自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index）進行報名，具體操作步驟詳見“內蒙古自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)”——“服務中心”——內蒙古自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)用戶手冊。如在操作中遇到問題請及時與平臺聯(lián)系，技術服務聯(lián)系電話：13214054536、15661159286、18104853219 。

五、CA數(shù)字證書的獲取及綁定

（一）獲取方式

競買人持內蒙古自治區(qū)公共資源交易平臺及各執(zhí)行機構申請的CA數(shù)字證書且在互通名錄內，均可參與本次探礦權交易活動（完成互通的CA數(shù)字證書目錄見《完成互通CA數(shù)字證書一覽表》）。

1.CA數(shù)字證書辦理方法及辦理時間請咨詢對應CA數(shù)字認證機構。

2.已辦理CA數(shù)字證書的競買人，可直接綁定使用，無需重復辦理。

（二）CA數(shù)字證書驅動下載及系統(tǒng)綁定

1.在計算機上插入CA數(shù)字證書，打開IE瀏覽器輸入網(wǎng)址：http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index進入交易系統(tǒng)首頁（IE瀏覽器版本為IE11）；

2.點擊左上角“請登錄”按鈕，進入登錄頁面點擊“互認平臺認證登錄”，在認證平臺左側點擊“驅動下載”按鈕，下載并安裝驅動程序（在安裝驅動時按照提示關閉IE瀏覽器）；

3.驅動安裝完成后在交易系統(tǒng)登錄頁點擊“互認平臺認證登錄”，頁面自動跳轉至內蒙古公共資源交易平臺CA數(shù)字證書互認系統(tǒng)，輸入CA數(shù)字證書密碼，進入互認系統(tǒng)，點擊右上角“綁定/登錄”按鈕，在彈出窗口中點擊“企業(yè)綁定”按鈕，在彈出頁面中點擊“讀取證書”按鈕，頁面顯示CA證書信息后填寫企業(yè)相關信息點擊“確認申請”按鈕完成綁定。

4.交易系統(tǒng)網(wǎng)址：

http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index

（三）競買人未按照公告及掛牌出讓文件全部要求執(zhí)行的，所造成的一切損失和法律后果由競買人自行承擔。

（四）競買人在交易系統(tǒng)實施的所有行為，均由交易系統(tǒng)服務器自動記錄，視為競買人真實或經(jīng)合法授權的行為，該行為所引起的法律責任由競買人承擔。

（五）競買人如果連續(xù)十次輸錯密碼，交易系統(tǒng)將會自動鎖定該申請人的CA數(shù)字證書權限，申請人如果需要解鎖，需聯(lián)系CA數(shù)字證書發(fā)放機構，提供相關證明解除鎖定。

（六）競買人應當妥善保管數(shù)字證書和密碼。因競買人電腦操作系統(tǒng)被侵入或其他自身原因導致數(shù)字證書遺失或密碼泄漏等造成的損失，由競買人自行承擔。

（七）競買人在參與網(wǎng)上公開交易活動前，應當及時檢查所使用的計算機系統(tǒng)，若計算機系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡安全事故（包括黑客攻擊、病毒入侵等）、網(wǎng)絡堵塞和系統(tǒng)硬件故障等導致不能正常登錄交易系統(tǒng)進行競買申請、網(wǎng)上報價、限時競價的，產(chǎn)生的后果由競買人自行承擔。

六、銀行保函、保證金要求

本次競買要求意向競買人使用內蒙古公共資源交易電子保函平臺申請銀行電子保函或在指定時間范圍內將競買保證金從競買人基本賬戶繳納至指定帳戶內。

（一）采用銀行電子保函的，競買人通過電子保函平臺自主選擇銀行開具，擔保金額人民幣700萬元整(人民幣柒佰萬元整)，擔保有效期自報名之日起不低于4個月，競買人在探礦權競買活動和合同簽訂過程中有違約行為的，擔保銀行將擔保金額全額賠償賠付給出讓人。

（二）采用保證金的，競買保證金賬號由系統(tǒng)隨機生成，競買人須在規(guī)定時間內按照系統(tǒng)提示要求將足額保證金繳納至系統(tǒng)生成的指定賬戶(以銀行到賬時間為準)，繳納保證金金額人民幣700萬元整(人民幣柒佰萬元整)，繳納保證金賬戶開戶單位:鄂爾多斯市公共資源交易中心，可繳納保證金的銀行有：

1.招商銀行鄂爾多斯康巴什支行

2.內蒙古農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司鄂爾多斯康城支行

3.中國工商銀行股份有限公司鄂爾多斯東勝支行

4.鄂爾多斯銀行股份有限公司東勝支行

5.中信銀行股份有限公司鄂爾多斯康巴什康寧路支行

6.交通銀行股份有限公司鄂爾多斯康巴什支行

如競買人未競得網(wǎng)上掛牌資源，競買保證金按要求原路徑、原幣種退還，競買人在探礦權競買活動和合同簽訂過程中有違約行為的，保證金不予退還。

（三）上述2種擔保方式所指違約行為包括但

不限于以下情況：

1.提交虛假材料的。

2.在探礦權掛牌出讓公告規(guī)定的競買有效期內撤回報價的。

3.被確認為競得人后，未按掛牌出讓公告等文件要求簽訂《成交確認書》《探礦權出讓合同》的。

4.簽訂《探礦權出讓合同》后，未按合同約定時間及方式履行繳納出讓收益等有償處置義務的。

5.在競買活動和合同簽訂過程中存在其他違反出讓公告、雙方約定和相關法律法規(guī)行為的。

七、出讓方式、確定預競得人標準和方法

（一）出讓方式

網(wǎng)上掛牌。

（二）確定預競得人標準和方法

本次探礦權出讓方式為有底價掛牌（出讓底價在網(wǎng)上掛牌截止前30分鐘內，由出讓人錄入交易系統(tǒng)，出讓底價在交易結束前須保密且不得變更），采取增價報價方式，同一競買人可連續(xù)或多次報價，初次報價不得低于起始價，每次增價幅度為人民幣10萬元或10萬元的整數(shù)倍。

出讓公告期結束后項目進入掛牌報價期，期間內只有一個競買人報價，不低于底價則該競買人為預競得人；有兩個或兩個以上競買人參與掛牌報價的，掛牌報價期結束后，系統(tǒng)自動進入三分鐘詢問，競買人確認后進入限時競價期，競買人在限時競價期內進行報價，倒計時結束時無競買人出價的，產(chǎn)生最高競價，不低于底價的最高報價者為預競得人。無人報價或競買人低于底價的，不成交。

（三）資格審查材料

預競得人需要上傳的資格材料：

1.申請人一般情況表（加蓋公章的彩色掃描件）；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本和副本（未辦理五證合一的須提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記證，加蓋公章的原件彩色掃描件）；

3.競買聲明（加蓋公章的彩色掃描件）；

4.意向競買人上年度或本年度最近一期財務審計報告（審計報告由有資質的會計師事務所出具，報告出具日期距離本次報名起始日期1年以內，加蓋意向競買人公章的彩色掃描件）；

5.本公告第三項“競買人資格條件”中第（二）、（三）、（四）條相關網(wǎng)站系統(tǒng)查詢結果截圖，加蓋公章的彩色掃描件；

6.銀行保函或保證金繳納憑證；

以上所有資格材料需加蓋公章并掃描成PDF格式上傳。

（四）資格審查材料提交要求

本次出讓實行競買資格后審，即競買申請人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)按規(guī)定申請競買并提交銀行保函或繳納競買保證金后，系統(tǒng)將自動默認競買申請人具有競買資格，出讓人只對網(wǎng)上交易的預競得人以線上方式進行資格審查。預競得人競得網(wǎng)上掛牌探礦權后，系統(tǒng)將頒發(fā)《資格審查通知書》，預競得人按要求上傳清晰的資格審查材料電子版文件（PDF格式）。

1.預競得人提交的資格審查材料必須真實有效，經(jīng)審查存在弄虛作假等違法違規(guī)情形的取消其競買資格，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究相應責任。

2.請預競得人合理安排上傳資格審查材料事宜，并考慮補充完善材料、再次提交審核所需時間。因預競得人原因造成未及時上傳資格審查材料，導致資格審查未通過，造成本次探礦權出讓不成交的，由預競得人自行承擔后果。

3.資格審查結束后預競得人可登錄內蒙古自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index）查詢資格審查結果。

本次出讓的詳細資料和具體要求，詳見出讓文件。

（五）簽訂《探礦權出讓成交確認書》

預競得人通過資格審查，網(wǎng)上掛牌成交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)確定競得人，競得人應按照系統(tǒng)提示即時與鄂爾多斯市自然資源局簽訂《探礦權出讓成交確認書》。

（六）成交結果公示

成交結果將于《探礦權出讓成交確認書》簽訂之日起5個工作日內通過自然資源部門戶網(wǎng)站、內蒙古自治區(qū)自然資源廳門戶網(wǎng)站、內蒙古自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)、鄂爾多斯市自然資源局網(wǎng)站、市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站公示10個工作日。

八、出讓合同簽訂

成交結果公示期滿無異議，競得人在公示結束后20個工作日內與出讓人簽訂《探礦權出讓合同》。

九、出讓收益繳納

《探礦權出讓合同》簽訂后，按照《財政部自然資源部稅務總局關于印發(fā)〈礦業(yè)權出讓收益征收〉的通知》(財綜〔2023〕10號)等相關規(guī)定，在出讓時一次性繳納競爭確定的成交價，該邊角資源與已設采礦權整合后，涉及動用已設采礦權資源儲量外新增資源儲量時，按礦產(chǎn)品銷售時的礦業(yè)權出讓收益率逐年征收采礦權出讓收益。

十、探礦權登記辦理

按照《探礦權出讓合同》約定繳納探礦權出讓收益后，競得人到內蒙古自然資源廳按有關規(guī)定和要求辦理探礦權登記。

十一、注意事項及風險提示

（一）競買人應遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次礦業(yè)權出讓競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關于對公共資源領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄的通知〉》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號）規(guī)定，對相關失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒。

（二）礦產(chǎn)資源勘查具有高風險、高投入的特點。出讓人提供的相關地質資料基于現(xiàn)階段的認識，僅供參考，這些資料中的描述并不構成出讓人對區(qū)塊的勘查前景、資源品質等出具的保證。

本次掛牌不組織現(xiàn)場踏勘，建議意向競買人/競買人自行踏勘，允分了解出讓范圍內的高鐵、村莊、道路、水體、地下管線、地表附著物等對勘查開采的影響，并做好相關風險評估。

（三）探礦權首次出讓期限為5年，按規(guī)定進行續(xù)期，每次續(xù)期時間為5年。申請?zhí)降V權延續(xù)登記時應扣減勘查許可證載明面積（已提交資源量的范圍除外）的20%，符合規(guī)定的特殊情形除外。

競得人縮小勘查范圍的，應向出讓人申請?zhí)降V權變更登記，出讓探礦權范圍以變更登記后的勘查范圍為準；改變勘查工作對象的，應符合變更礦種有關規(guī)定，并向出讓人申請礦探權變更登記，出讓探礦權的勘查礦種以變更登記后的勘查礦種為準，且應在采礦新立時按規(guī)定繳納新增礦種采礦權出讓收益。

競得人在持有探礦權期間，應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，推進綠色勘查，嚴格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關礦業(yè)權管理政策，認真履行礦業(yè)權出讓收益、相關稅費繳納等相關義務。

（四）競得人在進行勘查開采時，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持、河道、文物、水利設施等法律法規(guī)的要求，辦理相應許可和手續(xù)等。在勘查開采過程中，需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、城市規(guī)劃區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、自然保護地、飲用水水源地保護區(qū)、林地、草地、軍事設施、通訊光纜、文物保護等相關規(guī)定，按要求施工，公路兩側按要求預留通道。勘查工作應嚴格落實《自然資源部國家林業(yè)和草原局關于在新一輪找礦突礦戰(zhàn)略行動中全面實施綠色勘查的通知》（自然資源發(fā)〔2024〕122號）等工作要求?？辈殚_采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關規(guī)定，辦理臨時用地、土地征收、農(nóng)用地轉用和供應等相關手續(xù)、繳納相關費用。臨時使用土地的，按照批準和用途使土地，不得修建永久性建（構）筑物，使用期滿后必須在規(guī)定時間內恢復到原地類或者復墾達到可利用狀態(tài)。

勘查開采過程中應遵循合理和節(jié)約用地原則，不占或少占耕地、林地、草原，按規(guī)定辦理耕地、林地、草原手續(xù)。采用對林地和森林破壞小的探礦方式，合理和集約節(jié)約利用林地，盡可能減少對林木的采伐。大中型礦山可以使用Ⅱ級及其以下保護林地，小型礦山可以使用Ⅲ級及其以下保護林地，后續(xù)采礦如涉及林地，應符合上述規(guī)定，依法辦理使用林地手續(xù)。該區(qū)塊范圍涉及基本草原，將來辦理探礦權轉采礦權，必須符合基本草原管控要求才能辦理征占用草原審核審批手續(xù)。若存在與已設礦業(yè)權范圍重疊，需按要求簽訂互不影響和權益保護協(xié)議或出具不影響已設礦業(yè)權人權益承諾。

（五）競得人在簽訂探礦權出讓合同6個月內，應編制勘查方案，申請辦理勘查許可。未取得勘查許可證，不得進行礦產(chǎn)資源勘查作業(yè)。

（六）競得人不依法履行土地復墾、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復等義務的，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》等有關規(guī)定給予行政處罰。

（七）本次掛牌出讓的48號邊角資源，出讓后不得單獨設置采礦權，競得人競得后必須與周邊相鄰已設置的煤炭采礦權主體整合開發(fā)；不符合煤炭礦區(qū)總規(guī)的，還需對煤炭礦區(qū)總規(guī)局部調整并報原規(guī)劃審批機關同意后整合開發(fā)。

（八）競得人應與鄂爾多斯市人民政府簽訂煤炭邊角資源整合開發(fā)利用協(xié)議。

（九）競買人自行承擔交易、政策、不可抗力產(chǎn)生的銀行擔保函或競買保證金經(jīng)濟風險。

十二、對交易礦業(yè)權提出異議的方式

如對出讓的探礦權存在異議，請在公告期內以書面方式向出讓人提出。

聯(lián)系人：張國華，聯(lián)系電話：0477-8581836

十三、其他事項

（一）本次出讓公告等相關信息同時在中華人民共和國自然資源部網(wǎng)站、內蒙古自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、內蒙古自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)、鄂爾多斯市自然資源局網(wǎng)站、鄂爾多斯市公共資源交易網(wǎng)站發(fā)布。出讓信息如有變更，變更事項在上述網(wǎng)站發(fā)布，請意向競買人密切關注。

（二）意向競買人參加本次出讓項目產(chǎn)生的一切費用自行承擔。

（三）本次掛牌只接受競買人在網(wǎng)上競買通道報價，不接受現(xiàn)場書面報價以及電話、郵寄、口頭等方式報價。

（四）本公告所指時間均為北京時間，所指資金均為人民幣。

（五）如交易過程中系統(tǒng)網(wǎng)絡有異常情況發(fā)生，按照《應急處置辦法》執(zhí)行。

（六）有下列情形之一的，探礦權出讓活動應中止：

1.交易系統(tǒng)受到網(wǎng)絡惡意入侵的；

2.因交易系統(tǒng)遭受破壞或發(fā)生電力、網(wǎng)絡故障等不可抗力的非交易中心因素，導致交易系統(tǒng)不能正常運行的；

3.出讓的探礦權權屬爭議尚未解決的；

4.競得人有礦產(chǎn)資源違法行為尚未處理，或者礦產(chǎn)資源違法行為行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；

5.因不可抗力應當中止探礦權交易的其他情形。

（七）有下列情形之一的，探礦權出讓活動應終止：

1.出讓人因有關政策規(guī)定、礦業(yè)權出讓所依據(jù)的客觀情況等發(fā)生重大變化提出終止交易；