2024年10月23日，河北開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司錢(qián)家營(yíng)礦業(yè)分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“錢(qián)家營(yíng)礦”）發(fā)生較大頂板事故，造成4人遇難、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失950余萬(wàn)元。

一、事故基本情況

錢(qián)家營(yíng)礦為國(guó)有企業(yè)，隸屬于開(kāi)灤集團(tuán)，由其二級(jí)公司開(kāi)灤能源化工股份有限公司管理，核定生產(chǎn)能力540萬(wàn)噸/年。該礦采用立井、多水平、階段石門(mén)開(kāi)拓方式，現(xiàn)有標(biāo)高-600米和-850米兩個(gè)生產(chǎn)水平、一個(gè)標(biāo)高-1100米延深水平。

事故地點(diǎn)位于2972W運(yùn)道掘進(jìn)工作面迎頭11.1米范圍內(nèi)。2972W運(yùn)道掘進(jìn)工作面設(shè)計(jì)長(zhǎng)度1315米，矩形斷面，巷寬5.3米，巷高3.5米，采用綜掘機(jī)掘進(jìn)、錨網(wǎng)錨索聯(lián)合支護(hù)，特殊地段采用U型鋼支護(hù)。事故發(fā)生時(shí)已掘進(jìn)538米。

二、事故直接原因

錢(qián)家營(yíng)礦未查清2972W運(yùn)道冒頂及臨近區(qū)域頂板巖層地質(zhì)條件異常變化，支護(hù)設(shè)計(jì)不合理，支護(hù)強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，加之安全技術(shù)措施不落實(shí)，巷道頂板巖層破壞范圍超出了錨桿支護(hù)長(zhǎng)度（無(wú)錨索支護(hù)），巖層冒落，造成事故。

三、事故暴露的主要問(wèn)題

（一）錢(qián)家營(yíng)礦。一是安全理念樹(shù)得不牢。管理人員普遍存在“搶生產(chǎn)、搶進(jìn)度”的思想，未制定優(yōu)化采掘布局和生產(chǎn)系統(tǒng)的具體目標(biāo)，壓縮災(zāi)害治理時(shí)間，簡(jiǎn)化技術(shù)管理，長(zhǎng)期高強(qiáng)度、滿負(fù)荷生產(chǎn)，未建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。二是頂板隱蔽致災(zāi)因素探查不到位。臨近冒頂區(qū)域遇到局部頂板破碎、漏頂?shù)忍厥馇闆r，未按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展頂板巖層結(jié)構(gòu)和巖性的探查工作。三是技術(shù)管理不到位。未按規(guī)定全面開(kāi)展巷道圍巖地質(zhì)力學(xué)評(píng)估，編制的掘進(jìn)地質(zhì)說(shuō)明書(shū)未體現(xiàn)頂板巖層中含有泥質(zhì)軟弱巖層的關(guān)鍵信息，巷道支護(hù)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程無(wú)錨桿錨索載荷監(jiān)測(cè)、幫錨索安裝內(nèi)容，頂板離層指示儀距迎頭88米、安設(shè)不規(guī)范。四是吸取事故教訓(xùn)不深刻。該礦10月7日發(fā)生一般運(yùn)輸事故，未舉一反三排查隱患，未對(duì)頂板實(shí)行有效管控。

（二）上級(jí)公司。開(kāi)灤能源化工股份有限公司未督促錢(qián)家營(yíng)礦開(kāi)展圍巖地質(zhì)力學(xué)評(píng)估，對(duì)支護(hù)設(shè)計(jì)審查不嚴(yán)格，支護(hù)方式改為錨桿支護(hù)后，未督促編制初始設(shè)計(jì)，未督促錢(qián)家營(yíng)礦對(duì)長(zhǎng)期存在的頂板破碎、下沉、側(cè)壓明顯等風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)管控措施。開(kāi)灤集團(tuán)制定的安全技術(shù)操作規(guī)程不嚴(yán)謹(jǐn)，僅規(guī)定錨索距迎頭的距離一般情況下不大于30米；安全管理人員配備不足，對(duì)所屬煤礦開(kāi)展安全監(jiān)督檢查不夠有力。

（三）地方監(jiān)管部門(mén)。推進(jìn)錢(qián)家營(yíng)礦“八條硬措施”硬落實(shí)、治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)手段不硬，成效不明顯，未采取有力措施推動(dòng)錢(qián)家營(yíng)礦結(jié)合實(shí)際開(kāi)展頂板致災(zāi)因素普查。

四、調(diào)查處理情況

對(duì)31名相關(guān)責(zé)任人員提出追責(zé)問(wèn)責(zé)建議。其中對(duì)錢(qián)家營(yíng)礦黨委書(shū)記、經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理等11人給予撤職處分，對(duì)掘進(jìn)區(qū)技術(shù)員、地測(cè)科長(zhǎng)、地測(cè)主管工程師、地測(cè)副總工程師等4人給予黨紀(jì)政務(wù)處分，對(duì)地質(zhì)采樣工、地質(zhì)組長(zhǎng)等2人進(jìn)行行政處罰；對(duì)開(kāi)灤能源化工股份有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理、總工程師等10人給予黨紀(jì)政務(wù)處分；責(zé)令開(kāi)灤集團(tuán)黨委書(shū)記和總經(jīng)理2人向省國(guó)資委作出深刻書(shū)面檢查；對(duì)唐山市應(yīng)急管理局有關(guān)人員給予政務(wù)處分。

對(duì)錢(qián)家營(yíng)礦處以罰款160萬(wàn)元，并責(zé)令停產(chǎn)整頓。