根據(jù)交口縣委統(tǒng)一安排部署，2024年9月至2025年2月，縣委巡察組對(duì)交口縣規(guī)劃和自然資源局黨組進(jìn)行了政治巡察。4月10日，縣委巡察組向交口縣規(guī)劃和自然資源局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

（一）政治站位不高，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署消極拖沓

具體問(wèn)題1：學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想不深入不全面，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。如，按照縣自然資源局學(xué)習(xí)計(jì)劃，2023年12月12日召開的局務(wù)會(huì)應(yīng)對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想深入學(xué)習(xí)討論，但會(huì)議中僅記錄了一句話“深刻把握和理解習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐要求”，局領(lǐng)導(dǎo)班子未能充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義，帶領(lǐng)全體干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)、核心要義及實(shí)踐要求不深入不全面，也未認(rèn)真研究討論如何更好更優(yōu)開展自然資源各項(xiàng)工作。

整改情況：我局于2025年5月7日召開第十次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需處理好幾個(gè)重大關(guān)系納入第一議題，要把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系；6月24日召開局務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)了習(xí)近平生態(tài)文明思想，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心；7月23日召開第十一次黨組會(huì)，將習(xí)近平生態(tài)文明思想系列講話納入第一議題，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)；8月7日召開第十二次黨組會(huì)，將《以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗中國(guó)建設(shè)》納入第一議題，要正確處理好自然恢復(fù)和人工修復(fù)等“五個(gè)重大關(guān)系”。

整改結(jié)果：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

具體問(wèn)題2：貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)重要指示批示精神不到位，耕地保護(hù)政治責(zé)任感不強(qiáng)。2018年至2023年，交口縣范圍內(nèi)共有土地衛(wèi)片存量違法整改圖斑254宗，目前仍有223宗未整改，涉及違法面積1200余畝，其中耕地200余畝?？h國(guó)土部門僅對(duì)部分違法占地行為進(jìn)行罰款處理，占用的土地未能全部實(shí)際收回，也未恢復(fù)原土地地貌；同時(shí)有部分占用耕地或基本農(nóng)田的土地違法行為未進(jìn)行整改，其中包括晉陽(yáng)選礦廠違法占用溫泉鄉(xiāng)前務(wù)城村耕地、辛莊鋁礦違法占用溫泉鄉(xiāng)辛莊村土地。長(zhǎng)期以來(lái)，縣規(guī)劃和自然資源局（自然資源局/國(guó)土資源局）及其他相關(guān)單位未能嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)重要指示批示精神，耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”守得不夠牢，事中事后監(jiān)管不到位。

整改情況：（1）2025年5月8日，交口縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈交口縣歷年來(lái)土地衛(wèi)片違法存量問(wèn)題整改工作實(shí)施方案〉的通知》（交政辦函〔2025〕16號(hào)），并于5月22日召開縣級(jí)整改推進(jìn)會(huì)，積極整改，確保土地利用合法合規(guī)，消除土地違法行為造成的不良影響；已將晉陽(yáng)選礦廠違法占用溫泉鄉(xiāng)前務(wù)城村耕地、辛莊鋁礦違法占用溫泉鄉(xiāng)辛莊村土地列入交口縣歷年來(lái)土地衛(wèi)片違法存量問(wèn)題清單進(jìn)行整改。目前372宗土地衛(wèi)片存量違法地塊，已整改的地塊有36宗，涉及面積2109.4畝，耕地面積1050.61畝；未整改336宗，面積2123.5畝，耕地面積248.83畝。（2）利用國(guó)土調(diào)查云、日常巡查等手段，對(duì)耕地進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法占地行為，并建立了詳細(xì)的違法占地臺(tái)賬。對(duì)于符合規(guī)劃的違法占地行為，交口縣人民政府于2025年5月26日印發(fā)《關(guān)于沒(méi)收交口縣城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)有限公司等32個(gè)單位和個(gè)人在非法占用土地上新建的建筑物及附屬設(shè)施的通知》（交政函〔2025〕16號(hào)），但在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，我局依法作出沒(méi)收決定后，雖主動(dòng)推進(jìn)實(shí)物移交工作，卻因多方面原因?qū)е铝P沒(méi)建筑物難以順利移送，后續(xù)處置流程無(wú)法正常銜接，影響執(zhí)法效果。

整改結(jié)果：正在整改中

具體問(wèn)題3：貫徹上級(jí)部署要求態(tài)度消極，打折扣、不落實(shí)。一是落實(shí)上級(jí)文件精神打折扣，一閱了之。部分單位在接到上級(jí)部署要求或任務(wù)安排文件后，或一閱了之、不研究具體落實(shí)措施，或一批了之、不對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤調(diào)度。如，縣自然資源局作為查處礦山企業(yè)超層越界開采的牽頭單位，在接到上級(jí)關(guān)于開展礦山企業(yè)超層越界大檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知后未能高度重視，也未能及時(shí)上報(bào)聯(lián)合其他部門開展此項(xiàng)工作。二是主動(dòng)作為精神不足，態(tài)度消極。截至目前，山西能源晟凱煤業(yè)有限公司及山西華潤(rùn)聯(lián)盛梁家溝煤業(yè)有限公司均存在欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益行為?？h規(guī)劃和自然資源局（自然資源局/國(guó)土資源局）歷任主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其多年來(lái)的欠繳行為主動(dòng)作為不夠、處置措施不足，僅是采取下達(dá)催繳通知書、發(fā)函等，致使兩家煤礦欠繳價(jià)款問(wèn)題一直未解決。

整改情況：（1）2025年4月1日起開展了全縣礦山企業(yè)超層越界、非法占用林地專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)行了沉浸式檢查。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已建立臺(tái)賬，明確了整改措施、整改時(shí)限及責(zé)任人；2025年6月安排了15名工作人員對(duì)8戶露天采石場(chǎng)駐廠監(jiān)管，并制定了駐礦監(jiān)管臺(tái)賬，每周匯總情況；2025年5月處罰越界開采面積0.76畝，處罰金額10.2653 萬(wàn)元，對(duì)2025年新發(fā)現(xiàn)的違法占用林地24.017畝進(jìn)行處罰，共罰款94.7533萬(wàn)元。（2）2024年11月5日根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收工作的通知》（呂自然函〔2022〕670號(hào)）向國(guó)家稅務(wù)總局交口縣稅務(wù)局推送兩礦礦業(yè)權(quán)出讓收益征收信息，交稅務(wù)部門催繳；2025年1月20日關(guān)于兩公司欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益一事召開了聽證會(huì)；2025年5月14日經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，2025年5月16日給兩礦下達(dá)行政征收決定書；2025年6月4日山西能源晟凱煤業(yè)有限公司提出行政復(fù)議申請(qǐng)書，2025年8月20日在縣司法局召開行政復(fù)議會(huì)議，縣人民政府于2025年8月27日下達(dá)《行政復(fù)議決定書》（交復(fù)決字〔2025〕4號(hào)），維持我局作出的行政征收決定書；2025年10月7日收到離市區(qū)人民法院的舉證通知書，目前我局已準(zhǔn)備相關(guān)資料等待應(yīng)訴。

整改結(jié)果：正在整改中

（二）履職盡責(zé)不到位，敢擔(dān)當(dāng)善作為的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

具體問(wèn)題4：打擊非法違法采礦監(jiān)管責(zé)任落實(shí)力度不夠。部分監(jiān)管責(zé)任懸空。巡察中發(fā)現(xiàn)，2024年9月，縣規(guī)劃和自然資源局黨組成員、副局長(zhǎng)調(diào)整后，未及時(shí)上報(bào)更換所涉非法違法采礦兩個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和38戶重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任人，監(jiān)管責(zé)任懸空。部分監(jiān)管職責(zé)履行不到位。山西華瑞煤業(yè)有限公司、交口永興煤業(yè)有限公司、山西能源鑫建煤業(yè)有限公司和晟凱煤業(yè)有限公司2012年至停產(chǎn)期間持續(xù)進(jìn)行違規(guī)排土、壓占土地及越界開采等，涉及的自然資源部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組相關(guān)人員對(duì)其監(jiān)管缺失、履職不力，未能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止其違法行為，致使以上4家企業(yè)長(zhǎng)期違法占用土地，同時(shí)極大地破壞了所涉地區(qū)的地貌、資源及生態(tài)環(huán)境。該案于2021年8月由市自然資源部門予以罰沒(méi)款查處，但縣自然資源部門未能及時(shí)將其涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定的問(wèn)題移送縣公安局予以查處。

整改情況：（1）2024年11月4日請(qǐng)示縣政府更換我局所涉非法違法采礦重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任人4人，交口縣人民政府辦公室已于2024年11月20日印發(fā)《關(guān)于重新調(diào)整嚴(yán)厲打擊非法違法采礦重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)監(jiān)管和分區(qū)域重點(diǎn)部門監(jiān)管責(zé)任清單的通知》（交政辦函〔2024〕52號(hào)）。（2）2024年8月20日將山西華瑞煤業(yè)有限公司、交口永興煤業(yè)有限公司違法案件移送到縣公安局，2024年11月26日將山西能源鑫建煤業(yè)有限公司和晟凱煤業(yè)有限公司違法案件移送到縣公安局。

整改結(jié)果：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

具體問(wèn)題5：職能交叉行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管存在推諉扯皮現(xiàn)象。2023年3月，桃紅坡鎮(zhèn)人民政府在巡查中發(fā)現(xiàn)玉家莊村原梁家溝煤礦廠區(qū)內(nèi)正在調(diào)運(yùn)歷史遺存煤矸石煤渣，第一時(shí)間函告呂梁市生態(tài)環(huán)境局交口分局。市生態(tài)環(huán)境局交口分局和縣自然資源局相互推諉，致使以上事件未能及時(shí)處理到位，涉及的扣押物至今仍無(wú)明確的責(zé)任單位及處理措施，造成玉家莊村部分村民持續(xù)不斷撥打12345政務(wù)服務(wù)熱線反映該情況。??????????

整改情況：（1）2023年3月30日，呂梁市生態(tài)環(huán)境局交口分局收到交口縣桃紅坡鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于玉家莊梁家溝煤礦調(diào)運(yùn)歷史遺留煤渣情況的函》（桃政函〔2023〕20號(hào)）后，立即對(duì)該移交案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一臺(tái)運(yùn)輸車和一輛裝載機(jī)及調(diào)運(yùn)的煤渣采取了查封處置措施。經(jīng)了解，雙池鎮(zhèn)村民郭某某將梁家溝煤礦打風(fēng)井期間存放于玉家莊村的歷史遺存物私自拉倒回龍鎮(zhèn)一處儲(chǔ)煤場(chǎng)，為了進(jìn)一步判定這些歷史遺存煤渣的屬性，2023年4月18日，交口分局委托交口縣雙池鎮(zhèn)鋒蓮化驗(yàn)室對(duì)儲(chǔ)存在的歷史遺存品的大樣進(jìn)行了化驗(yàn)。根據(jù)交口縣雙池鎮(zhèn)鋒蓮化驗(yàn)室出具的化驗(yàn)單顯示，各種成分均符合電煤特征。（2）按照呂梁市規(guī)劃和自然資源局《關(guān)于印發(fā)呂梁市規(guī)劃和自然資源局開展工業(yè)固廢堆存場(chǎng)所問(wèn)題專項(xiàng)排查整治工作方案的通知》（呂自然資函〔2025〕124號(hào)）文件精神，我局已明確煤矸石等大宗工業(yè)固廢排查整治所涉自然資源領(lǐng)域排查任務(wù)與范圍并已全部排查完畢。（3）我局嚴(yán)格按照交口縣打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于嚴(yán)格礦產(chǎn)資源監(jiān)管嚴(yán)厲打擊非法違法采礦常態(tài)化工作要點(diǎn)》（交打辦〔2024〕2號(hào)）文件要求，落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，形成合力，達(dá)到案件、輿情的快速處置。

整改結(jié)果：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（三）作風(fēng)建設(shè)不力，干部公信力和群眾信任度有待進(jìn)一步提升

具體問(wèn)題6：自然資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不力，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位。縣規(guī)劃和自然資源局（自然資源局/國(guó)土資源局）主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)自身、本單位工作人員及下屬站所的監(jiān)管、教育、提醒、警示遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，2020年至今縣自然資源系統(tǒng)共有85人次因違紀(jì)違法受到不同程度的黨紀(jì)處分和政務(wù)處分，干部隊(duì)伍建設(shè)存在“薄弱環(huán)節(jié)”。一些人員處分不斷屢錯(cuò)屢犯。如，一些工作人員2019年至2024年先后多次受到黨紀(jì)政務(wù)處分。一些崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)突出。2020年至今，歷任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所負(fù)責(zé)人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所/自然資源局綜合執(zhí)法隊(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)長(zhǎng)/小隊(duì)長(zhǎng)）絕大多數(shù)均受到過(guò)黨紀(jì)處分或政務(wù)處分，直至政務(wù)撤職，不適合在本崗位繼續(xù)工作。一些人員崗位調(diào)整不及時(shí)。如，針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的桃紅坡鎮(zhèn)和石口鎮(zhèn)兩個(gè)自然資源小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)不適合現(xiàn)任崗位的情況，已及時(shí)建議縣規(guī)劃和自然資源局予以調(diào)整。

整改情況：（1）2025年7月16日召開執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，組織執(zhí)法人員行政處罰、行政程序、自然資源領(lǐng)域法律法規(guī)等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求做到結(jié)合實(shí)際、熟練運(yùn)用。（2）一把手展開對(duì)班子成員的廉政談話和約談共13人次，結(jié)合分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確履職要求，督促班子成員強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有效推動(dòng)責(zé)任壓力向基層傳導(dǎo)；展開對(duì)股室負(fù)責(zé)人的廉政談話和約談共9人次，抓好各股室職責(zé)，同時(shí)要求做好廉潔自律。各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管股室人員進(jìn)行了廉政談話22人次，推動(dòng)日常監(jiān)督常態(tài)化、制度化；針對(duì)不同股室的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，及時(shí)形成并更新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單；針對(duì)近期有約15人因未按時(shí)簽到、未及時(shí)履行請(qǐng)假或報(bào)備手續(xù)的情況，我局深刻認(rèn)識(shí)到在干部職工日常管理監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié)，已迅速督促相關(guān)人員提交個(gè)人檢查并完成收集梳理工作，并以此次事件為警示，切實(shí)扛起主體責(zé)任，一方面強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行，通過(guò)常態(tài)化提醒等方式，確?？记谂c請(qǐng)假報(bào)備制度落地見效；另一方面深化責(zé)任傳導(dǎo)，全力筑牢干部職工紀(jì)律作風(fēng)防線，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。（3）2025年2月17日召開打擊私挖盜采領(lǐng)域警示教育大會(huì)，會(huì)上觀看了警示教育片，通報(bào)了典型案例，作出重要講話告誡全體工作人員守底線，進(jìn)行自查自糾；4月15日召開2025年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育會(huì)，會(huì)上集體觀看了警示教育片，共同學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要求注重實(shí)際效果，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排，要求轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象、做好思想防線，言語(yǔ)要注意、環(huán)節(jié)要規(guī)范、作風(fēng)要干凈，同時(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組傳達(dá)了警示教育案例并對(duì)公務(wù)用車、辦公用房及婚喪嫁娶事宜進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)；6月9日召開中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)和警示教育會(huì)，對(duì)違規(guī)吃喝細(xì)則進(jìn)一步學(xué)習(xí)，要求干部學(xué)好并落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓好落實(shí)，保持頭腦清醒，不可掉以輕心；7月24日召開十一屆縣委專項(xiàng)巡察組關(guān)于巡察非法違法采礦監(jiān)管巡察整改民主生活會(huì)，會(huì)上班子對(duì)照五個(gè)方面開展個(gè)人對(duì)照檢查、查擺存在問(wèn)題、深入剖析原因；9月15日召開深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)，總結(jié)了我局深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的成果，并激勵(lì)局機(jī)關(guān)全體堅(jiān)持學(xué)查改一體推進(jìn)。（4）2024年10月25日召開黨組會(huì)，對(duì)各所所長(zhǎng)進(jìn)行重新任免，免去了馬某桃紅坡鎮(zhèn)自然資源小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、鄭某某石口鎮(zhèn)自然資源小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)；已于2025年3月6日召開黨組會(huì)，對(duì)石口所所長(zhǎng)進(jìn)行了重新調(diào)整。

整改結(jié)果：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

具體問(wèn)題7：工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管和部門監(jiān)管制度敷衍了事。一是作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)。如，縣規(guī)劃和自然資源局行政執(zhí)法案卷無(wú)專人統(tǒng)一管理，相關(guān)人員對(duì)縣局2021年以來(lái)收到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告線索、自身發(fā)現(xiàn)線索及處置情況、具體處罰數(shù)量、辦理案卷數(shù)量等底數(shù)均不清楚。2021年以來(lái)的行政執(zhí)法案卷資料，一部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所保存，一部分在縣局監(jiān)察股保存，且不齊不全。行政處罰文書案卷資料的管理極不規(guī)范，案卷不進(jìn)行裝訂，部分執(zhí)法文書不蓋章不簽字。二是拖延散漫，影響整體工作效率。如，2024年6月康城鎮(zhèn)支進(jìn)村委平等村發(fā)生的私挖盜采案件，縣規(guī)劃和自然資源局相關(guān)部門未及時(shí)組織對(duì)私采點(diǎn)實(shí)地勘測(cè)，也未向縣公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)函是否實(shí)測(cè)或無(wú)需實(shí)測(cè)的理由，導(dǎo)致該案一直擱置無(wú)法進(jìn)一步處置。三是消極應(yīng)付，不負(fù)責(zé)任。如，2022年4月，孝義市公安局將“李某2022年3月期間在溫泉鄉(xiāng)盜采鋁礦資源”的線索移送給交口縣公安局查處。縣公安局接到該線索后，先后兩次向縣自然資源局發(fā)函，要求縣自然資源局確認(rèn)李某非法開采鋁礦的地點(diǎn)是否為交口縣管轄范圍，對(duì)該私開現(xiàn)場(chǎng)采出的鋁礦進(jìn)行稱重、計(jì)量，對(duì)鋁礦品質(zhì)、價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告及實(shí)測(cè)報(bào)告等資料?？h自然資源局未對(duì)該案進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、組織實(shí)測(cè)，至今未予以回復(fù)，致使該案無(wú)法進(jìn)一步展開調(diào)查。

整改情況：（1）我局已安排執(zhí)法隊(duì)辦公室專人負(fù)責(zé)管理行政執(zhí)法案卷，目前已對(duì)案卷資料進(jìn)行整理并形成臺(tái)賬放專柜管理，并形成電子檔案以備查詢。（2）2024年9月10日我局給縣公安局回函，說(shuō)明了康城鎮(zhèn)支進(jìn)村委平等村發(fā)生的私挖盜采案件的情況，并告知無(wú)勘測(cè)必要。（3）2022年6月我局溫泉所工作人員去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，該非法采礦點(diǎn)土地權(quán)屬歸孝義市所有，當(dāng)時(shí)村民小組長(zhǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)，孝義市自然資源局核實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行了取締。2025年9月我局工作人員去當(dāng)時(shí)私挖盜采點(diǎn)又進(jìn)行了排查,現(xiàn)場(chǎng)已雜草重生，無(wú)新的私挖盜采痕跡。（4）2025年1月20日印發(fā)《關(guān)于自然資源領(lǐng)域非法違法行為的處置辦法》（交自然資發(fā)〔2025〕50號(hào)），明確了報(bào)告制度，要求規(guī)范程序，及時(shí)上報(bào)并與相關(guān)部門協(xié)同配合。

整改結(jié)果：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

具體問(wèn)題8：對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題處置不力，群眾信任度和安全感有待進(jìn)一步提升。一些案件查處時(shí)間跨度較長(zhǎng)，影響群眾監(jiān)督舉報(bào)的熱情。私挖盜采行為從發(fā)現(xiàn)到查處時(shí)間跨度較長(zhǎng)，相關(guān)部門辦理查處情況也未能及時(shí)公開公示，一定程度上影響了群眾監(jiān)督舉報(bào)的熱情，群防群治工作機(jī)制落實(shí)效果不理想。一些案件處置不當(dāng)，群眾反映強(qiáng)烈。國(guó)土部門相關(guān)責(zé)任人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的私挖濫采行為監(jiān)管處置不力，導(dǎo)致一些案件不了了之，舉報(bào)人多次多輪信訪舉報(bào)，造成不良社會(huì)影響。如，一些私挖盜采線索未能在案發(fā)第一時(shí)間處置查辦，時(shí)隔很長(zhǎng)時(shí)間后才聘請(qǐng)第三方對(duì)已經(jīng)填埋破壞的采掘點(diǎn)進(jìn)行勘測(cè)，致使無(wú)法實(shí)施勘測(cè)取樣，無(wú)法開展后續(xù)查處工作。??

整改情況：（1）2025年1月20日印發(fā)《關(guān)于自然資源領(lǐng)域非法違法行為的處置辦法》（交自然資發(fā)〔2025〕50號(hào)），明確了案件辦理程序，確保案件不被擱置。2025年1月14日通過(guò)縣人民政府官網(wǎng)公示了交口縣石口鎮(zhèn)東羅窊村非法開采煤炭資源處理情況；8月4日公示了交口縣宏偉礦石有限公司違法使用林地案處理情況；8月4日公示了交口縣龍?chǎng)问蠌S違法使用林地案處理情況；8月7日公示了交口縣城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)有限公司違法占地案處理情況；8月7日公示了交口縣裕陽(yáng)新能源有限公司違法占地案處理情況；8月4日公示了車某某在山西省交口縣石口鎮(zhèn)龍神殿非法開采鋁土礦資源處理情況；8月14日公示了交口縣磊恒石料廠越層開采石灰?guī)r處理情況；8月14日公示了交口縣桃花投資有限責(zé)任公司越界開采鋁土礦案處理情況；8月14日公示了王某、郭某在山西省交口縣水頭鎮(zhèn)離隰高速連接馬家山段紅線范圍內(nèi)非法開采煤炭資源處理情況；8月14日公示了張某、李某某等人在山西省交口縣桃紅坡鎮(zhèn)客陀村非法開采鋁土礦資源處理情況。（2）在收到新發(fā)現(xiàn)的非法違法采礦線索后，我局做到第一時(shí)間組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、取證，固定證據(jù)并形成初查報(bào)告，經(jīng)集體討論研判，制定處置辦法，依法依規(guī)進(jìn)行查處。

整改結(jié)果：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

具體問(wèn)題9：履行打擊私挖盜采主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任存在“流于形式”現(xiàn)象。2021年12月至2023年1月期間，張某某等人先后在溫泉鄉(xiāng)郭家掌村某廢棄耐火材料廠院內(nèi)建設(shè)坑口且多次組織盜采鋁礦，造成巨大的礦產(chǎn)資源破壞。該私挖盜采行為間斷性實(shí)施14個(gè)月之久，溫泉鄉(xiāng)黨委、政府、自然資源部門和郭家掌村“兩委”的排查監(jiān)管職責(zé)形同虛設(shè)，期間多次發(fā)現(xiàn)該處有私挖盜采痕跡，均未嚴(yán)格按照關(guān)閉礦井“六條標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行徹底取締，一些公職人員收受財(cái)物、違規(guī)吃請(qǐng)，一些責(zé)任人受到追責(zé)問(wèn)責(zé)。

整改情況：（1）溫泉鄉(xiāng)郭家掌村某廢棄耐火材料廠院內(nèi)建設(shè)坑口已填埋，針對(duì)此案涉及我局的6名相關(guān)工作人員已作出相應(yīng)處分。（2）2025年4月15日召開2025年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育會(huì)，會(huì)上集體觀看了警示教育片，同時(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組傳達(dá)了警示教育案例；一把手展開對(duì)班子成員的廉政談話和約談共13人次，展開對(duì)股室負(fù)責(zé)人的廉政談話和約談共9人次，要求做好廉潔自律。各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管股室人員進(jìn)行了廉政談話22人次，推動(dòng)日常監(jiān)督常態(tài)化、制度化。

整改結(jié)果：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

具體問(wèn)題10：有案不查，隨意執(zhí)法，充當(dāng)非法違法行為“保護(hù)傘”。有的“有案不查”。2021年1月，雙池鎮(zhèn)某村民向縣國(guó)土局雙池國(guó)土所舉報(bào)，稱雙池鎮(zhèn)聚源種養(yǎng)殖合作社存在非法強(qiáng)占耕地及以擴(kuò)建名義盜采鋁礦等行為。雙池國(guó)土所時(shí)任所長(zhǎng)僅對(duì)其未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地修建養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行立案查處，未對(duì)其“以擴(kuò)建名義盜采鋁礦”的舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，同時(shí)該案也未報(bào)請(qǐng)縣國(guó)土局批準(zhǔn)。有的“為非法違法行為提供職務(wù)便利”。2020年至2022年，雙池鎮(zhèn)永茂洗煤廠、聚興洗煤廠隱藏私開礦口私挖盜采案發(fā)，縣自然資源部門和雙池鎮(zhèn)部分工作人員及鎮(zhèn)村干部對(duì)其隱藏的私開坑口“睜一只眼閉一只眼”，利用職務(wù)便利收受財(cái)物，失職失守，造成國(guó)家礦產(chǎn)資源的重大損失及惡劣的社會(huì)影響。有的“明顯的非法違法采礦問(wèn)題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，應(yīng)處罰而未處罰”。2017年至2023年，中鋁下桃花礦發(fā)生多次越界開采鋁土礦行為，縣自然資源局、回龍自然資源所、綜合行政執(zhí)法隊(duì)康城中隊(duì)和康城小隊(duì)對(duì)其多次發(fā)生的明顯的越界開采礦產(chǎn)資源的行為排查監(jiān)管不及時(shí)不到位，應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)厲處罰而未處罰，一定程度上縱容了其多次越界開采、非法違法破壞礦產(chǎn)資源的行為。

整改情況：（1）2021年4月16日我局回復(fù)雙池鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于核查交口縣聚源種養(yǎng)殖合作社設(shè)施農(nóng)用地備案選址的征求意見復(fù)函》（交自然資函〔2021〕51號(hào)），雙池鎮(zhèn)人民政府于2021年6月9日以《關(guān)于同意交口縣雙池鎮(zhèn)聚源種養(yǎng)專業(yè)合作社設(shè)施農(nóng)用地備案的通知》（雙政發(fā)〔2021〕67號(hào)）同意該合作社設(shè)施農(nóng)用地備案。（2）2025年6月13日縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭取締了永茂洗煤廠，并設(shè)立了警示標(biāo)志；2022年9月8日我局同雙池鎮(zhèn)人民政府取締了聚興洗煤廠，并設(shè)立了警示標(biāo)志。（3）2025年7月23日我局已將下桃花案移送縣公安局。（4）我局嚴(yán)格按照交口縣人民政府《關(guān)于建立全縣嚴(yán)格礦產(chǎn)資源監(jiān)管嚴(yán)厲打擊非法違法采礦常態(tài)化工作機(jī)制的通知》（交政發(fā)〔2022〕10號(hào)）、交口縣打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于嚴(yán)格礦產(chǎn)資源監(jiān)管嚴(yán)厲打擊非法違法采礦常態(tài)化工作要點(diǎn)》（交打辦〔2024〕2號(hào)）文件精神，做好行業(yè)主管部門職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管和排查力度，通過(guò)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府函告以及群眾舉報(bào)等方式進(jìn)行監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，如涉嫌違規(guī)行為或失職、瀆職情況，及時(shí)將問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查和處理。

整改結(jié)果：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（四）制度機(jī)制不健全，聯(lián)合打擊私挖盜采的高壓態(tài)勢(shì)未能全面形成

具體問(wèn)題11：監(jiān)管職責(zé)邊界不清、分工不明，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不足、存在監(jiān)管漏洞。一是屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然資源部門協(xié)作配合不緊密。在2021年查處的雙池永茂洗煤廠、聚興洗煤廠2起非法采礦案中，雙池鎮(zhèn)黨委、政府和縣自然資源局雙池自然資源所協(xié)作配合不緊密，巡查排查信息共享不及時(shí)，導(dǎo)致聯(lián)合監(jiān)管出現(xiàn)漏洞，被違法采礦者鉆了空子。2021年至2024年，桃紅坡鎮(zhèn)人民政府先后8次向縣安委辦、縣規(guī)劃和自然資源局（縣自然資源局、林業(yè)局）、縣應(yīng)急局申請(qǐng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)宏偉礦石有限公司、龍?chǎng)问蠌S、中鋁西宋莊鋁礦等企業(yè)進(jìn)行核查，核查是否存在超層越界、毀林開采及不按設(shè)計(jì)作業(yè)等違法違規(guī)行為。截至目前，涉及的縣直相關(guān)部門未對(duì)此開展核查，也未回復(fù)桃紅坡鎮(zhèn)政府。二是涉案物查扣、退還管理處置不統(tǒng)一。2021年以來(lái)，桃紅坡鎮(zhèn)政府和溫泉鄉(xiāng)政府稱其負(fù)責(zé)私挖盜采現(xiàn)象的排查報(bào)告，不涉及涉案車輛查扣、退還、存車費(fèi)支出等情況。水頭鎮(zhèn)政府、石口鎮(zhèn)政府、康城鎮(zhèn)政府、回龍鎮(zhèn)政府和雙池鎮(zhèn)政府2021年以來(lái)均存在現(xiàn)場(chǎng)扣押涉案車輛及設(shè)備的情況。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自然資源部門均無(wú)書面暫扣及退還手續(xù)，涉案物管理較為混亂。三是涉案礦產(chǎn)品處置不規(guī)范不到位?？h規(guī)劃和自然資源局（自然資源局/國(guó)土資源局）下屬各站所對(duì)涉案礦產(chǎn)品扣押處置不力，基本上都是籠統(tǒng)扣押“一批”“一堆”礦產(chǎn)品，且不履行書面扣押手續(xù)，致使扣押的礦產(chǎn)品變成一本“糊涂賬”，無(wú)法精準(zhǔn)計(jì)量扣押處置期間是否存在丟失、偷運(yùn)等情況。同時(shí)，還存在涉案礦產(chǎn)品處置不及時(shí)的情況。四是對(duì)私挖盜采點(diǎn)取締填埋不及時(shí)。雙池鎮(zhèn)永茂洗煤廠和石口鎮(zhèn)艷升專業(yè)養(yǎng)殖合作社兩處私挖盜采點(diǎn)未及時(shí)填埋取締。

整改情況：（1）我局已要求各基層所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，及時(shí)共享信息，做到“雙報(bào)告、雙聯(lián)合”。（2）2025年4月1日，按照縣委、縣政府關(guān)于統(tǒng)一安排開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局對(duì)露天采石場(chǎng)開展“沉浸式”檢查。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已建立臺(tái)賬，明確了整改措施、整改時(shí)限及責(zé)任人；2025年6月安排了15名工作人員對(duì)8戶露天采石場(chǎng)駐廠監(jiān)管，并制定了駐礦監(jiān)管臺(tái)賬，每周匯總情況；對(duì)8戶露天采石場(chǎng)越界開采行為和2025年新發(fā)現(xiàn)的越界開采、違法占用林地等行為進(jìn)行了查處。（3）嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉案物的查扣、退還，制作《行政強(qiáng)制措施決定書》《行政強(qiáng)制措施處理決定書》等相應(yīng)文書，并進(jìn)行統(tǒng)一管理。（4）2025年1月20日印發(fā)《關(guān)于自然資源領(lǐng)域非法違法行為的處置辦法》（交自然資發(fā)〔2025〕50號(hào)），進(jìn)一步建立健全礦產(chǎn)品查扣管理及處置辦法等制度機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。（5）2024年4月我局同石口鎮(zhèn)人民政府取締了石口鎮(zhèn)艷升專業(yè)養(yǎng)殖合作社，并設(shè)立警示標(biāo)志；2025年6月13日縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭取締了永茂洗煤廠，并設(shè)立了警示標(biāo)志。

整改結(jié)果：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

具體問(wèn)題12：縣直部門聯(lián)合查處打擊機(jī)制不夠健全，未能從根本上清除私挖盜采“頑瘴痼疾”。存在對(duì)私挖盜采頑固分子重點(diǎn)關(guān)注和信息共享不到位的現(xiàn)象。縣規(guī)劃和自然資源局、縣公安局對(duì)私挖盜采“慣犯”的相關(guān)信息不能及時(shí)共享，嚴(yán)厲打擊力度明顯不夠，致使其一次又一次頂風(fēng)作案、屢罰不改，一些重點(diǎn)區(qū)域的盜采行為屢禁不止，甚至造成更大的自然資源破壞損失。私挖盜采分子李某某等人，于2023年1月和2月分別在回龍鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)進(jìn)行盜采。私挖盜采分子王某某等人，2024年5月和7月，先后在回龍鎮(zhèn)和雙池鎮(zhèn)非法開采鋁土礦。存在私挖盜采嚴(yán)查嚴(yán)打合力尚未有效形成的現(xiàn)象。各職能部門對(duì)私挖盜采案件的涉案礦產(chǎn)品價(jià)值依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的判定不統(tǒng)一，縣規(guī)劃和自然資源局往往以聘請(qǐng)的第三方出具的勘測(cè)報(bào)告中開采量及破壞量為依據(jù)，公檢法對(duì)非法采礦情形和礦產(chǎn)品價(jià)值的認(rèn)定依據(jù)與縣規(guī)劃和自然資源局不一致，一定程度上給予了違法投機(jī)分子“鉆政策空子”的機(jī)會(huì)，存在一些“不達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn)、不判刑，就可以持續(xù)不斷‘螞蟻搬家式’私挖盜采”的思想。

整改情況：（1）2025年5月28日縣公安局與我局召開關(guān)于行刑銜接、非法違法采礦監(jiān)管責(zé)任落實(shí)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合、緊密配合，形成執(zhí)法合力。（2）我局嚴(yán)格執(zhí)行自然資源部《關(guān)于印發(fā)非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值認(rèn)定辦法及技術(shù)指南》（自然資規(guī)〔2024〕5號(hào)）文件中的第四條認(rèn)定規(guī)則和第五條省級(jí)自然資源部門認(rèn)定管理，作為對(duì)涉案礦產(chǎn)品價(jià)值認(rèn)定的依據(jù)，規(guī)范認(rèn)定程序。

整改結(jié)果：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

具體問(wèn)題13：執(zhí)法處罰不力、措施不當(dāng)，治標(biāo)不治本。一是執(zhí)法處罰流于形式。2022年9月任某某在溫泉鄉(xiāng)楊條村私挖盜采一案，縣自然資源局溫泉中隊(duì)依據(jù)實(shí)測(cè)結(jié)果對(duì)其進(jìn)行行政處罰，共計(jì)12萬(wàn)余元。該款項(xiàng)至今未繳納，執(zhí)法處罰流于形式。二是行政執(zhí)法處罰寬松軟。2022年11月至12月，雙池鎮(zhèn)長(zhǎng)史莊村委大洼村發(fā)生私挖盜采，縣公安局對(duì)3名嫌疑人處以行政拘留處罰，并發(fā)函至縣自然資源局，要求對(duì)查獲的原煤進(jìn)行評(píng)估鑒定、化驗(yàn)比對(duì)、出具私開坑口測(cè)繪報(bào)告等，但縣自然資源局未對(duì)該現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行盜采資源勘測(cè)核算，也未進(jìn)行立案處罰，致該案不了了之。三是執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)空間較大。縣規(guī)劃和自然資源局（自然資源局/國(guó)土資源局）在私挖盜采案件的處罰過(guò)程中，執(zhí)行其行政處罰細(xì)則及自由裁量權(quán)不統(tǒng)一、不規(guī)范，所有違法線索的處理及案件的查處不進(jìn)行集體研究、不進(jìn)行審理及法制審核，對(duì)警告、罰款、沒(méi)收礦產(chǎn)品等行政處罰的適用范圍不能做到“一把尺子量到底”，有些案件涉案礦產(chǎn)量較大，僅處以“沒(méi)收”處罰；有些案件涉案礦產(chǎn)量較小，處以“罰款”等處罰。同時(shí)，對(duì)案件的審批也不統(tǒng)一，有些案件是監(jiān)察股負(fù)責(zé)人審批，有些是局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。四是執(zhí)法行為不規(guī)范?？h規(guī)劃和自然資源局機(jī)構(gòu)改革后共有公務(wù)員、事業(yè)人員等共計(jì)193人，僅有21人取得執(zhí)法資格證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和自然資源所共有工作人員43名，僅水頭規(guī)劃和自然資源所有1人持有執(zhí)法資格證，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和自然資源所工作人員均存在“無(wú)證執(zhí)法”行為，執(zhí)法處罰不規(guī)范。五是礦產(chǎn)資源破壞鑒定程序不規(guī)范?？h規(guī)劃和自然資源局（自然資源局/國(guó)土資源局）執(zhí)行《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)〔2005〕175號(hào)文件）不到位，在辦理非法違法采礦案件中，違反文件規(guī)定，聘請(qǐng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)出具勘測(cè)報(bào)告后未經(jīng)省級(jí)自然資源部門審查并出具鑒定結(jié)論，鑒定主體不適格。截至目前，縣規(guī)劃和自然資源局累計(jì)拖欠第三方鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)費(fèi)用1300余萬(wàn)元，其中40余個(gè)項(xiàng)目在實(shí)測(cè)過(guò)程中未與鑒定機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)的合同協(xié)議，涉及金額500余萬(wàn)元。

整改情況：（1）溫泉鄉(xiāng)楊條村私挖盜采案的任某某拒絕繳納罰款，稱當(dāng)時(shí)盜采資源所賣的款項(xiàng)均由康某某拿走?？的衬超F(xiàn)在孝義市看守所服刑，我局于2023年3月15日向康某某、任某某送達(dá)《行政處罰決定書》，同年10月16日向任某某送達(dá)《履行行政處罰決定催告書》，10月20日到孝義市看守所向康某某送達(dá)《履行行政處罰決定催告書》，10月21日以郵寄方式寄給康某某家屬《履行行政處罰決定催告書》，2025年9月8日縣人民法院受理了此案件。（2）雙池鎮(zhèn)長(zhǎng)史莊村委大洼村私挖盜采案為人工使用蛇皮袋背出煤約1.5噸，因無(wú)勘測(cè)必要我局未進(jìn)行評(píng)估鑒定等手續(xù)，后續(xù)已封閉坑口并扣下挖出的煤，并將嫌疑人移送公安局。（3）2025年6月20日印發(fā)《關(guān)于自然資源領(lǐng)域違法案件審理及重大執(zhí)法決定法制審核辦法》（交自然資發(fā)〔2025〕224號(hào)），成立了違法案件審理法制審核組，嚴(yán)格按照《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程》組織審理人員對(duì)案件調(diào)查報(bào)告和證據(jù)等相關(guān)材料進(jìn)行審理，制作《違法案件審理記錄》，出具《重大執(zhí)法決定法制審核意見書》等，規(guī)范了違法行為立案查處工作，明確了立案查處工作程序。2025年7月25日召開石料廠違法占用林地案件處罰集中審理會(huì)，研究了對(duì)5家石料廠的處罰；8月4日召開南故鄉(xiāng)違法占用林地案件處罰集中審理會(huì)，商討了對(duì)交口縣晉鑫盛農(nóng)業(yè)發(fā)展投資科技有限公司的處罰。（4）督促試用期滿的公務(wù)員報(bào)考2025年度下半年行政執(zhí)法證考試，充實(shí)執(zhí)法力量。（5）2025年6月我局委托第三方在山西省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)山西招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公開招標(biāo)，確定了六家符合資質(zhì)的公司并簽訂了服務(wù)合同。

整改結(jié)果：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（五）上一輪專項(xiàng)巡察問(wèn)題整改不夠徹底，巡察成果運(yùn)用不夠充分

具體問(wèn)題14：對(duì)專項(xiàng)巡察反饋的問(wèn)題整改不到位。有的對(duì)巡察整改重視程度不夠。如，2023年11月，縣委專項(xiàng)巡察組就非法違法采礦監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了反饋，其中涉及縣自然資源局9個(gè)共性問(wèn)題，2024年1月整改期限結(jié)束后，僅完成整改5個(gè)問(wèn)題，整改率56%。反饋的關(guān)于“未對(duì)雙池鎮(zhèn)23家壓覆資源企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)等進(jìn)行技術(shù)勘探”的問(wèn)題，至今仍未完成整改。有的整改措施不實(shí)。如，向縣自然資源局反饋的“履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不力”問(wèn)題，整改措施提到建立了《打擊私挖濫采常態(tài)化管理機(jī)制》，該文檔80%的內(nèi)容使用AI編寫，文中更是提到“邀請(qǐng)專家學(xué)者就私挖濫采問(wèn)題進(jìn)行訪談；全部復(fù)墾種地責(zé)任到農(nóng)戶頭上，附近耕種；農(nóng)戶應(yīng)該接受培訓(xùn)和教育，了解如何可持續(xù)利用土地資源”等文不對(duì)題的語(yǔ)句，整改工作應(yīng)付了事，同時(shí)影響政府職能部門形象。有的整改長(zhǎng)效機(jī)制不健全。如，向縣自然資源局反饋的“落實(shí)執(zhí)法公示不嚴(yán)格，查扣收繳的礦產(chǎn)品管理不到位”問(wèn)題，目前仍然存在。

整改情況：（1）因勘探費(fèi)用較高，加之我縣財(cái)政資金緊張，已勘探7家的費(fèi)用到現(xiàn)在仍未支付，如對(duì)剩余16家繼續(xù)勘探，還需要大量資金；目前全縣打擊非法違法采礦的高壓態(tài)勢(shì)下，村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門均加大了日常巡查、排查力度，同時(shí)在我縣智慧平臺(tái)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又在私挖盜采礦產(chǎn)資源重點(diǎn)區(qū)域、路口都安裝了實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)打擊私挖盜采形成全覆蓋、無(wú)死角。（2）我局于2025年1月20日印發(fā)《關(guān)于自然資源領(lǐng)域非法違法行為的處置辦法》（交自然資發(fā)〔2025〕50號(hào)），進(jìn)一步建立健全礦產(chǎn)品查扣管理及處置辦法等制度機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。2025年1月14日通過(guò)縣人民政府官網(wǎng)公示了交口縣石口鎮(zhèn)東羅窊村非法開采煤炭資源處理情況；8月4日公示了交口縣宏偉礦石有限公司違法使用林地案處理情況；8月4日公示了交口縣龍?chǎng)问蠌S違法使用林地案處理情況；8月7日公示了交口縣城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)有限公司違法占地案處理情況；8月7日公示了交口縣裕陽(yáng)新能源有限公司違法占地案處理情況；8月4日公示了車某某在山西省交口縣石口鎮(zhèn)龍神殿非法開采鋁土礦資源處理情況；8月14日公示了交口縣磊恒石料廠越層開采石灰?guī)r處理情況；8月14日公示了交口縣桃花投資有限責(zé)任公司越界開采鋁土礦案處理情況；8月14日公示了王某、郭某在山西省交口縣水頭鎮(zhèn)離隰高速連接馬家山段紅線范圍內(nèi)非法開采煤炭資源處理情況；8月14日公示了張某、李某某等人在山西省交口縣桃紅坡鎮(zhèn)客陀村非法開采鋁土礦資源處理情況。

整改結(jié)果：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式:電話0358-5422324;電子郵箱:jkxgtzyj@163.com

交口縣規(guī)劃和自然資源局黨組

2025年10月22日